El Ministerio de Turismo avanza en la elaboración de una estrategia a diez años destinada a mejorar la competitividad, atraer inversiones y promover un crecimiento sostenible del sector.
El Ministerio de Turismo de Uruguay puso en marcha el proceso de elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Turístico 2028-2038, una iniciativa estratégica que busca establecer las prioridades y líneas de acción del sector durante la próxima década. El proyecto contará con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), mediante una cooperación técnica no reembolsable.
La iniciativa tiene como principales objetivos fortalecer la competitividad del turismo uruguayo, impulsar un modelo de desarrollo sostenible y mejorar la capacidad del país para captar visitantes e inversiones.
Como parte del proceso, el BID abrió una convocatoria a expresiones de interés para contratar servicios de consultoría especializados en planificación turística. El llamado, cuyo plazo de presentación finalizó el 13 de octubre de 2026, contempla el diseño de una hoja de ruta que permita orientar las políticas públicas y las acciones sectoriales durante el período 2028-2038.
Un plan en dos etapas
La elaboración del nuevo instrumento de planificación se estructurará en dos fases. La primera estará dedicada al desarrollo y validación de las bases conceptuales, metodológicas, técnicas y operativas que sustentarán la propuesta. Esta etapa permitirá establecer los criterios de análisis y los procedimientos necesarios para construir una estrategia nacional de largo plazo.
La segunda fase comprenderá la elaboración integral del Plan Nacional de Desarrollo Turístico, incluyendo la definición de sus principales orientaciones y líneas de acción.
De acuerdo con el Ministerio de Turismo, la empresa consultora seleccionada deberá aplicar una metodología que combine rigurosidad técnica y posibilidades concretas de implementación.
Para ello, tendrá que abordar el turismo desde una perspectiva integral, considerando sus dimensiones económicas, territoriales, sociales, ambientales, institucionales y tecnológicas. La formación y el desarrollo del capital humano también deberán incorporarse como ejes transversales.
Participación de los sectores público y privado
Uno de los componentes centrales del proceso será la participación de los distintos actores vinculados con la actividad turística. La metodología deberá contemplar la identificación de representantes de organismos públicos, empresas privadas, instituciones académicas, organizaciones sociales y actores territoriales, con criterios transparentes de selección y participación.
El objetivo será construir una estrategia que considere las necesidades y particularidades de los diferentes destinos del país, así como los desafíos que enfrenta el sector en materia de competitividad, sostenibilidad y desarrollo territorial.
La consultoría también deberá revisar los antecedentes de planificación turística de Uruguay y analizar experiencias internacionales que puedan aportar criterios y herramientas aplicables a la realidad nacional.
Asimismo, el trabajo tendrá que articularse con el proceso de diseño de la Estrategia Nacional de Desarrollo, impulsado por la Agencia Nacional de Desarrollo y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, además de otras iniciativas sectoriales.
La decisión de desarrollar un plan con horizonte a diez años responde a la necesidad de establecer lineamientos que trasciendan las acciones de corto plazo y permitan dar continuidad a las políticas de desarrollo turístico.
La iniciativa también plantea la importancia de vincular el crecimiento de la actividad con la sostenibilidad ambiental, el fortalecimiento de los destinos y la generación de oportunidades económicas en los distintos territorios.
Desde esta perspectiva, la planificación busca proporcionar un marco de referencia para orientar futuras decisiones de inversión, promoción y desarrollo de productos turísticos. El respaldo técnico del BID representa un componente relevante del proceso, al facilitar la elaboración de una estrategia basada en criterios metodológicos y experiencias de planificación.
