Una nueva regulación permite crear agencias minoristas, mayoristas, mixtas y online, además de habilitar guías privados y nuevos esquemas de comercialización.
Cuba dio uno de los pasos más significativos de los últimos años en materia de distribución turística al autorizar la creación de agencias de viajes privadas, un segmento que hasta ahora permanecía fuertemente concentrado en empresas estatales.
La medida quedó formalizada el 3 de septiembre mediante la Resolución 68/2026 del Ministerio de Turismo, que aprobó un nuevo Reglamento de Agencias de Viajes. La normativa contempla agencias minoristas, mayoristas, minoristas-mayoristas y agencias online, ampliando considerablemente el tipo de actores que podrán participar de la comercialización turística.
Para el trade, el cambio abre la posibilidad de que nuevos intermediarios cubanos puedan desarrollar producto, comercializar servicios y vincularse con operadores y agencias extranjeras bajo un esquema diferente al que rigió durante décadas.
La reforma forma parte de un paquete más amplio de transformaciones económicas que incluye también la autorización de guías de turismo privados, agentes de ventas y nuevos operadores de transporte turístico, todos sujetos a procesos de certificación y habilitación.
La apertura puede tener especial impacto en destinos donde ya existe una fuerte presencia de pequeños prestadores, alojamientos privados y experiencias locales.
El Gobierno identificó anteriormente a zonas como Viñales, Trinidad y Ciénaga de Zapata entre aquellas con potencial para integrar con mayor profundidad emprendimientos privados, turismo de naturaleza y oferta comunitaria.
Para las agencias extranjeras, la aparición de nuevos socios receptivos podría ampliar en el futuro las posibilidades de contratación y armado de circuitos más allá de los productos tradicionales de La Habana, Varadero y los cayos.
La nueva regulación también llega acompañada por incentivos al ecoturismo y otras modalidades de turismo especializado. Los proyectos de este tipo podrán acceder, bajo determinadas condiciones, a beneficios fiscales y aduaneros destinados a estimular nuevas inversiones.
El cambio se produce en un contexto complejo para la industria turística cubana. La caída de la actividad aumenta la presión para encontrar nuevos modelos de comercialización capaces de generar demanda y conectar de forma más directa la oferta local con los mercados internacionales.
Cuba flexibilizó también otras reglas que pueden tener efectos indirectos sobre el sector. Las empresas mixtas y determinadas compañías vinculadas con inversión extranjera pueden ahora abrir y operar cuentas bancarias en el exterior sin autorización previa del Banco Central, aunque deben informar posteriormente a la autoridad monetaria. También se modificaron las normas de contratación laboral para inversiones extranjeras.
